院內制劑是我國傳統文化的智慧結晶和載體，近年來，中央和地方齊發力，共同推動院內制劑發展進入快車道。全國人大代表、通用技術中國醫藥天方藥業有限公司副總經理樊振提出，加快院內制劑發展對促進中醫藥傳承創新發展具有重要意義。

他表示，院內制劑具備配制量少、劑型全、品種規格多、使用周期短、適應性強、臨床療效顯著等優勢，在多個省市的市場規模近數十億。然而受限于“僅限本醫療機構使用”的規定，較多患者的用藥需求無法得到滿足。

2019年修訂的《中華人民共和國藥品管理法》規定，經國務院藥品監督管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準，醫療機構配制的制劑可以在指定的醫療機構之間調劑使用。在一定程度上提高患者臨床用藥的可及性，避免患者因某醫療機構獨有的特色醫療機構制劑而異地就醫等問題。2021年，國務院辦公廳印發《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》，明確醫療機構炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價，符合條件的按規定納入醫保支付范圍。這一政策讓院內制劑納入醫保，進一步降低了患者的用藥負擔，提升藥品可及性。

他在調研中發現，安徽、四川、江西等各省份根據自身發展情況，公布了醫療機構制劑省內調劑使用的品種目錄、調劑使用細則以及監管措施。如江西省規定在臨床使用5年以上的院內中藥制劑，可在全省醫聯體、醫療集團、?？坡撁藘日{劑使用1年；河南省規定臨床使用2年以上的院內中藥制劑，可在全省同一?？茀f作網絡、科研協作單位、對口支援單位、醫聯體、醫共體、區域中醫?？圃\療中心調劑使用2年；四川省公布的第一批醫療機構中藥制劑調劑品種目錄，共有198種中藥制劑，可在省內調劑使用2年；京津冀三地共同制定適合三地醫療機構制劑調劑使用的基本原則，實現三地醫療機構制劑聯動調劑使用，緩解醫聯體跨省臨床用藥壓力。

由此可見，醫療機構間調劑使用能夠緩解藥品市場供應不足和滿足臨床患者用藥需求。但區域內醫聯體的市場規模有限，院內制劑的流通率仍然不高。對此，樊振建議，持續探索完善院內制劑的使用機制，推進醫藥衛生高質量發展。擴大院內制劑使用范圍至醫聯體或同一集團內醫療體系，實現區域資源共享與資源利用最大化，保障人民群眾身體健康。建設具有較強輻射帶動能力的診療及制劑配制中心，帶動提升醫療服務水平。